協(xié)同辦公系統(tǒng)電子文件管理-運(yùn)籌軟件

1）電子文件協(xié)同辦公建設(shè)

電子文件協(xié)同辦公模塊將實(shí)現(xiàn)公文的電子化擬制、修改、審批、發(fā)文和接收等功能。通過(guò)該模塊，用戶可以方便地制作和編輯公文，并通過(guò)電子化的方式進(jìn)行審批和分發(fā)。同時(shí)，系統(tǒng)還支持對(duì)接收到的公文進(jìn)行自動(dòng)分類和檢索。

電子文件擬制形成：電子文件擬制形成的過(guò)程環(huán)節(jié)需與辦公業(yè)務(wù)類型、業(yè)務(wù)流程相匹配，辦公業(yè)務(wù)類型和業(yè)務(wù)流程在業(yè)務(wù)管理服務(wù)中靈活配置。電子文件擬制形成結(jié)束支持傳輸交換、利用辦理等環(huán)節(jié)。

電子文件傳輸交換：電子文件傳輸交換模糊主要包含發(fā)文管理與收文管理兩大核心功能，電子文件發(fā)文程序主要流程為答復(fù)（復(fù)核）、登記、核發(fā)。收文管理主要流程包含收文登記、收文審核、收文擬辦、收文批辦、收文承辦、收文督辦、收文傳閱、收文辦結(jié)等節(jié)點(diǎn)，流程可自定義。

電子文件利用辦理：電子文件利用辦理模塊它負(fù)責(zé)對(duì)下發(fā)或接收到的電子文件進(jìn)行高效管理和利用。該模塊支持在線擬辦，用戶可直接在系統(tǒng)中編輯和處理文件，提升工作效率。同時(shí)，批辦功能讓審批流程更加便捷，加快了文件流轉(zhuǎn)速度。承辦操作確保每項(xiàng)任務(wù)都能得到具體執(zhí)行，責(zé)任明確。對(duì)于緊急文件，催辦功能可及時(shí)提醒相關(guān)人員加快處理。傳閱功能則方便了文件在各部門間的共享與協(xié)作。最后，辦結(jié)操作標(biāo)志著文件處理流程的結(jié)束，為后續(xù)歸檔和查詢提供了便利。

電子文件存儲(chǔ)管理：電子文件存儲(chǔ)管理模塊需要對(duì)電子文件的存儲(chǔ)進(jìn)行管理。形成電子文件資源目錄。其中電子文件加密存儲(chǔ)與交換，由電子文件形成主體根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)和文件屬性等需要進(jìn)行判斷。對(duì)電子文件的查閱、借閱，對(duì)應(yīng)紙質(zhì)文件的借閱進(jìn)行管理。

電子文件歸檔管理：電子文件歸檔管理模塊需要實(shí)現(xiàn)對(duì)電子文件歸檔與管理。電子文件歸檔管理從歸檔元數(shù)據(jù)、歸檔內(nèi)容、文件整理、文件移交、文件接收幾方面進(jìn)行設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦公系統(tǒng)系統(tǒng)的歸檔與管理。

（2）標(biāo)準(zhǔn)化套件

電子文件協(xié)同辦公系統(tǒng)兼容適配目前文字處理軟件和版式閱讀軟件

本次試點(diǎn)工作過(guò)程中，以“文件為核心，以文件為接口”的狀態(tài)下，重點(diǎn)之一與標(biāo)準(zhǔn)化套件的對(duì)接。

1、規(guī)范好電子文件在形成、傳輸辦理、歸檔過(guò)程中包括安全檢測(cè)，涉及到各單位（即立檔單位/檔案室）的元數(shù)據(jù)字段及內(nèi)容；

2、在電子擬制形成過(guò)程中，對(duì)文件在線編輯，在線編輯除保存編輯的歷史記錄外，還需要對(duì)過(guò)程文件進(jìn)行元數(shù)據(jù)項(xiàng)寫入流式文件中，同文件一起保存，同時(shí)在各不同環(huán)節(jié)對(duì)不能變化的字段以及文件進(jìn)行簽名；在完成文件接口的同時(shí)，做好安全性保障；

3、若文件需要進(jìn)行簽發(fā)：在簽發(fā)后，文件制版（轉(zhuǎn)版、蓋章）環(huán)節(jié)，對(duì)轉(zhuǎn)成標(biāo)準(zhǔn)格式的OFD文件，同時(shí)調(diào)用“OFD版式接口”自動(dòng)將元數(shù)據(jù)項(xiàng)寫入版式文件中，包含簽名信息；

4、電子簽章：試點(diǎn)集成電子簽章業(yè)務(wù)，需要包含：一、文件簽發(fā)后的需要發(fā)文的文件的電子印章；二、文件歸檔后，需要移交至檔案館的歸檔章

（3）應(yīng)用管理服務(wù)

應(yīng)用管理服務(wù)需提供統(tǒng)一的用戶管理、身份配給和身份認(rèn)證體系，實(shí)現(xiàn)全部應(yīng)用的單點(diǎn)登錄，實(shí)現(xiàn)用戶身份和權(quán)限的動(dòng)態(tài)同步，通過(guò)集中證書管理、集中賬戶管理、集中授權(quán)管理、集中認(rèn)證管理和集中審計(jì)管理等應(yīng)用模塊實(shí)現(xiàn)所提出的員工賬戶統(tǒng)一，系統(tǒng)資源整合、應(yīng)用數(shù)據(jù)共享和全面集中管控的核心目標(biāo)。

（4）業(yè)務(wù)管理服務(wù)

業(yè)務(wù)管理平臺(tái)旨在對(duì)電子文件進(jìn)行全面的管理。

業(yè)務(wù)類別管理需要電子文件擬制流程根據(jù)用戶使用習(xí)慣及環(huán)境使用（不使用電子文件擬制流程在發(fā)文管理時(shí)，兼容手工登記、文件接口登記），在《黨政機(jī)關(guān)工作條例》的規(guī)定要求上，支持用戶需求定制形成、辦理流程、業(yè)務(wù)流程管理。

業(yè)務(wù)流程管理功能需要業(yè)務(wù)構(gòu)建平臺(tái)通過(guò)對(duì)表單、人員、流程、權(quán)限進(jìn)行統(tǒng)一構(gòu)建展示，可快速實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理。

文件標(biāo)識(shí)管理：要求對(duì)文件的標(biāo)識(shí)進(jìn)行管理。

文件格式管理：需要能夠格式轉(zhuǎn)換工具實(shí)現(xiàn)將文書類、多媒體類檔案分別轉(zhuǎn)換成統(tǒng)一的文件格式，并支持手動(dòng)及自動(dòng)轉(zhuǎn)換。

元數(shù)據(jù)管理：要求系統(tǒng)提供對(duì)元數(shù)據(jù)和目錄數(shù)據(jù)的定義與維護(hù)功能，并內(nèi)置常見(jiàn)種類電子檔案的元數(shù)據(jù)方案。

三表合一管理：支持對(duì)分類方案管理、歸檔范圍、保管期限的三表合一統(tǒng)一管理，滿足檔案的最新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

（5）安全支撐服務(wù)

系統(tǒng)提供全面、高效且安全可靠的電子公文處理環(huán)境

首先，系統(tǒng)必須包含身份認(rèn)證服務(wù)，通過(guò)部署認(rèn)證服務(wù)器為協(xié)同辦公提供認(rèn)證服務(wù)，認(rèn)證服務(wù)器部署在應(yīng)用加密機(jī)后面。通過(guò)嚴(yán)格驗(yàn)證用戶身份，確保僅有授權(quán)人員能夠訪問(wèn)和操作系統(tǒng)，從而防止未授權(quán)訪問(wèn)和數(shù)據(jù)泄露。

其次，簽名驗(yàn)簽服務(wù)是系統(tǒng)的另一項(xiàng)核心要求。依托數(shù)字證書服務(wù)體系和配套的可信數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)品，完成可信數(shù)據(jù)的框架建設(shè)。該服務(wù)需確保電子公文的真實(shí)性和完整性，防止公文在傳輸過(guò)程中被篡改，同時(shí)通過(guò)驗(yàn)簽功能來(lái)驗(yàn)證公文的來(lái)源和真實(shí)性。

此外，系統(tǒng)可對(duì)接電子簽章服務(wù)。滿足公文的正式性和法律效力要求，并通過(guò)電子印章的真實(shí)性驗(yàn)證，進(jìn)一步增強(qiáng)公文的可信度。

加解密服務(wù)則是保障公文傳輸和存儲(chǔ)安全的關(guān)鍵。系統(tǒng)需要對(duì)公文進(jìn)行加密處理，在傳輸過(guò)程中保護(hù)數(shù)據(jù)不被竊取或篡改，同時(shí)在接收端進(jìn)行安全解密，確保信息的機(jī)密性。

最后，四性檢測(cè)服務(wù)是系統(tǒng)安全性的重要補(bǔ)充。通過(guò)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、預(yù)歸檔、歸檔環(huán)節(jié)、移交與接收環(huán)節(jié)分別做相應(yīng)檢測(cè)工作，確保電子檔案的真實(shí)性、完整性、可用性、安全性。

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